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【新闻】周飙评论家庭农场并非未来农业不二之选山茶目

发布时间:2020-10-18 17:45:31 阅读: 来源:毛笔厂家

周飙评论:家庭农场并非未来农业不二之选

农村土地流转已是多年来被讨论和期待的热点话题,在宏观经济前景低迷乏力的当下,许多人更希望这方面的突破能够提供新的增长动力;新年出台的中央一号文件,是对这一议题的一个响应和决断,从中可以看出政策当局未来四五年愿意朝这方面走出多远。

一号文件关于家庭农场和资本下乡的表态,除了使用了一个新名词因而听起来有些新意之外,是相当保守的,对于农业领域正在发生的自发演变趋势,基本上持一种防卫和阻挡而不是鼓励和推动的姿态,只是对上述趋势中温和且不可避免的部分加以了认可,而对其中更为深刻和激烈的部分表达了担忧和拒斥的态度。

具体而言,当局认可了承包地通过流转向种植大户合并集中的事实,但同时暗示了合并规模应限制在单一家庭以自有劳动力为主能独立运营的程度,并且希望流转最好发生在同一村集体内、或本地农户之间,至少是有农业背景和农民身份的人之间,而不希望发生在农民与大公司之间。

这种程度的流转,其实从1980年代中期承包制确立之初起就是被允许的,此后的规章条例也一再确认,实际也一直在发生着,只是如今其普遍性已经达到了不得不将其认可为正统和主流模式的程度。

如此不难看出,政策当局心目中未来农业的理想模式是什么样子:随着农民陆续进城,他们愿意留下继续经营农业的邻居,通过流转、转让和承包权再分配,逐渐接管了他们的土地,最终达到每个家庭农场百来亩规模的状态,劳动主要靠家庭成员,同时可以采用一些机械化和集约化手段,从而提高生产率。重要的是,这一转变可以在原有结构下就地完成,因而其对制度和社会结构带来冲击有望最小化;

问题是,这种转变模式只是一厢情愿,农业生产有其自身规律,对产权结构和资源配置有着相应要求,很难指望上述结构不变、有限流转、就地转变的模式,恰好与未来农业的制度要求相吻合。

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