【新闻】周海燕隆化合作社参与式保障体系建立的分享牛尾菜

周海燕：隆化合作社参与式保障体系建立的分享

专题报道：第五届全国社区互助农业（CSA）暨有机农业经验交流会

参与式保障体系研究会(筹)秘书长周海燕

吾谷网讯 由中国人民大学可持续发展高等研究院、同济大学设计创意学院、西南大学中国乡村建设学院主办，中国人民大学乡村建设中心、国仁城乡(北京)科技发展中心(小毛驴市民农园)承办的“第五届全国社区互助农业(CSA)暨有机农业经验交流会”，定于2013年11月1日—3日在上海同济大学举行。来自参与式保障体系研究会(筹)秘书长周海燕发表了精彩演讲，以下是其精彩内容：

周海燕：大家下午好，非常感谢给我们这样一个机会能向大家介绍一下我们是真正草根志愿者的组织，我们是一个参与式保障体系研究会，我们现在所做的一些工作。重点介绍一下我们现在做的第一个参与式保障体系的试点项目，在河北隆化的参与式保障体系。

我会给下面的提问环节提供三份礼品，这就是中国农协所种的有机大米，大家可以看到上面的品牌，怎么种植的方式，生产者的名字，一共是三份，等会可以送给提问者。

我介绍的内容主要是五个部分，第一主要是为了资料的完整性，大概的介绍一下参与式保障体系的概念，实际上前面常天乐基本介绍过了，所以这里就会略过。前面介绍一下IFOAM是当今世界最广泛权威的有机农业组织，我看到大会的资料上都有关于关于OFOAM、PGS的概念介绍，我就不做详尽的介绍了。

参与式保障体系研究会，今天上午钟芳已经给大家简单介绍过了，我们是纯粹的一群志愿者组成的组织，这里面有包括一些退休的老人、专家、学者、公益组织的人士，包括媒体方面的，也有企业和社会各界的人士，这些人为什么会走到一起来?因为大家有一个比较共同的关切，比较关切我们现在食物安全的问题。大家都会提到在食物安全的方面，最大的问题就是信任问题，其实我们现在都有第三方的有机认证，有各种的标准，从政府各个组织也有各种检查，但是为什么大家还会对我们市场上的产品、农产品有很多的不相信的地方，那就说明我们的信任链当中，可能某些环节出现了问题。在这个当中，我们这些人也在不同的场合下，像是从周泽江这样的学者、专家了解到PGS的概念和它在世界上其他国家的一些成功实践。像是这样一套行之有效的理念，在我们国家是不是也有可能改善一点我们目前的信任缺失，食品安全的问题比较严重的一个现状?所以我们就走到一起来，希望通过推广参与式保障体系的理念和工作方式，能够对于食品安全和信任尽到我们的一些力量。

首先就是PGS的宣传和研究，钟芳也讲了，我们也做了英文资料的翻译，以后还要跟周泽江老师联系一下，请你审阅一下，我们翻译了很多资料，包括PGS的指南等。除了翻译介绍研究方面的工作，我们也会在各种论坛，不同的会议，通过微博，将来还会有网站宣传参与式保障体系的内容和实践案例。

研究会一个很重要的工作内容是通过试点的方式，去摸索参与式保障体系在中国的具体国情下，它应该有什么样的方式会是行之有效的。这个试点的选择，我们会考虑在中国不同的经济发达区域，比如第一个选择河北的隆化，这是相对比较不发达一些的，下一步会在上海做第二个试点，会在经济发达的地区，考虑市集的方式，那么又是一种什么样的方式，我们以后还会做出相应的和自然保护地的组织相结合，去探索周泽江老师所提到的，那些偏僻的地区，生态环境保护还很原始，怎么针对那些地方建立参与式保障体系，把他们非常原生态、非常安全的产品介绍出来。

除此之外，我们还会做一些包括有机和生态农业知识和技术方面的普及和推广，也会组织各种交流活动，增进生产者和消费者的相互了解，共同去提高食物安全和环保的意识。从中积极的发现一些消费者的积极分子，促进销售组织的形成。尽力建立一些生态农产品的对接平台，对生产者、消费者等各个环节提供一个沟通交流的机会。

我前面介绍了一下参与式保障体系研究会的一些主要工作，接下来介绍一下我们做的第一个参与式保障体系试点项目的情况。这个项目的背景，是在河北省承德市隆化县，唐三营镇二道窝铺村，最早始于中国人民大学乡村建设中心支农志愿者在05年推动的早期农民合作社，2009年成立了承德北戎生态农业有限公司，2011年成立隆化县农业综合发展协会。三位一体的组织形式，通过进行肉牛有机的生态养殖，在这个当中，用牛粪生产有机生物肥，用这个肥料再进行玉米的种植，从今天开始，进行有机水稻的试验，形成一个有机循环生态链。

我们在项目当中的主要里程碑事件，从今年5月份到隆化综合农协开始和参与式保障体系研究会沟通接触，6月份到当地进行为期两天的实地考察和当地的交流，这个交流包括和农协人员和当地的主要对生态种植有兴趣农民的交流。之后还进行了很多远程的沟通和交流，确定在当地建立第一个试点项目，在今年8月份，隆化综合农协参与式保障体系项目组成立，选举产生了项目管理委员会和项目组组长，确定了项目组基本工作流程。举行项目组管理委员会第一次工作会议，讨论并通过了隆化综合农协参与式保障体系项目组工作规范，举行隆化综合农协参与式保障体系项目组产品安全暨信息公开措施的讨论，9月份，举行项目组管理委员会第二次工作会议，研究产品销售问题，以及对于明年的计划也进行了深入的讨论。

这些图就是去隆化进行考察的，我们都是自费坐火车，住在当地的农民家里，最后一张图是跟当地的农民进行开会讨论。这是项目组成立的情况，我们在晚上把农民召集起来选举，讨论规范。这是有机水稻的试验田和有机肉牛的生产情况，下面是组织他们开会讨论市场销售的图片。上面可以看到这是一个老人代表，当地还有不少这样的农民，他们表示对有机和生态的生产是很愿意这样做，唯一关心的就是以合理的价格有利润空间的价格可以销售出去，他们再三再四跟我们讲，只要能够保证，我要得也不高，我们专门专题讨论过，也就是4、5元，你只要保证这个，按这个量收购，你让我怎么做就怎么做，所以销售是关键。

下面讲一下我们这个项目小组六个基本的工作。首先就是制定工作规范，还制定安全生产措施，开会的方式我们也采取所谓参与式的会议方式，把与会的生产者、消费者和NGO组织的人分成小组，每一个小组都有这些人员，他们单独讨论，之后每个组派出代表分享他们的讨论结果。

我们研究会，也会有技术专家，也会引进各种专家为农民提供有机生产，包括肥料、种植等技术方面的指导。品质保障，这次小组成立比较晚，所以抓生产，最后的收获环节，有机的试验田要分开收割，所有有机水稻都集中到一个地方来进行集中脱粒，防止混进其他的产品。

在文档管理方面，也开始进行一些建设，签订生态种植者的协议，包括有机水稻试验田的资料，我们制定的工作规范，和每一次会议的流程，会议记要都有文档由专人管理。

目前我们做得还不够，感觉到问题比较大的难点就是农户的种养殖的农事记录，农民不愿意去记录这个东西，觉得很麻烦，志愿者又没有那么多的人力和精力替他们去记，所以这是很大的问题，这也是很头痛的问题。

另外一个方面，我们需要帮助他们进行销售和宣传，因为一线的农民，包括农协，他们真的在市场方面没有什么概念，也没有什么技能，所以很多需要帮助他们去牵线搭桥，帮助他们联系商贸企业的合作，帮他们在各种各样的市集上进行销售推广等等。

最后一个方面，我们也谈到有机农业，有机试剂上是一种生活态度，或者说一种生活方式，不是仅仅就按照我不用农药化肥不用转基因生产出来就可以了，但是如果这里到处都是垃圾，农民生活很差，这样会可持续的生产出健康的产品吗?所以我们在当地做工作，推动新城镇建设和新农村发展，第一次我们去发现道边都是垃圾，真的很脏，每家的厕所就是一个粪坑，我都担心家里的老人是怎么上厕所的，所以我们致力于推动垃圾清理，进行厕所改造，现在厕所改造只是第一步，尽量改到安全，离真正的安全意义还谈不上，只要安全一点，干净一点，下一步还希望帮助他们推动粪尿分离的生态厕所。有机、生态、健康都是观念，需要人的思想理念达到那个程度，而不是为了卖高价而生产那样的产品，所以我们还致力于推动当地的乡村图书馆的建设，帮助当地的农民思想和观念发生一些变化。

我今天分享的内容就是这些，最后一张图片，这里有一个小孩，他从我们项目组进村一直跟在我们屁股后面转，我们开什么会他都听，他就愿意听，他知道你在干什么，成立PGS小组，为什么把他放在最后一张图片上，不光是老农民，像是这么小的孩子，像是我们召开没有意思的会，他也从头听到尾，真正的基层农村还是有一些农民对于我们这种生态、环保他还是有想法的，所以希望我们有更多的人帮助他们促进这样的生产者组织和消费者组织的发展。希望我们的生态、参与式保障体系，可以获得社会各界人士的关注和参与，让大家共建社会诚信体系，解决我们食物安全的问题。(注：本文根据现场速记稿整理，未经本人审核)

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