【资讯】农民关心2017年国家提倡适合种什么无尾水筛

今年的中央一号文件明确说，推进农业供给侧结构性改革，要在确保国家粮食安全的基础上，紧紧围绕市场需求变化，以增加农民收入、保障有效供给为主要目标。这也说明，国家一定会对粮食生产有所保障。不过，具体哪些大力支持、哪些有所调整，政策也在供给侧结构性改革中不断变化。下面，小陌就为您专门梳理一下文件中那些与农作物种植有关的内容，希望能对您有所帮助。

一、今年能种啥？

生产关键词：优

专家表示，农业供给侧结构性改革包括结构调整和改革两大板块。其中，农业供给侧结构要推进“三大调整”——调优产品结构，突出“优”字。

1.种植业发展路径：稳粮、优经、扩饲

粮食作物要稳定水稻、小麦生产，确保口粮安全，重点发展优质稻米和强筋弱筋小麦，继续调减非优势区籽粒玉米，增加优质食用大豆、薯类、杂粮杂豆等。

经济作物要优化品种品质和区域布局，巩固主产区棉花、油料、糖料生产，促进园艺作物增值增效。

饲料作物要扩大种植面积，发展青贮玉米、苜蓿等优质牧草，大力培育现代饲草料产业体系。

另外，还将加快北方农牧交错带结构调整，形成以养带种、牧林农复合、草果菜结合的种植结构。继续开展粮改饲、粮改豆补贴试点。

2.做大做强优势特色产业

实施优势特色农业提质增效行动计划，促进杂粮杂豆、蔬菜瓜果、茶叶蚕桑、花卉苗木、食用菌、中药材和特色养殖等产业提档升级，把地方土特产和小品种做成带动农民增收的大产业。

大力发展木本粮油等特色经济林、珍贵树种用材林、花卉竹藤、森林食品等绿色产业。实施森林生态标志产品建设工程。开展特色农产品标准化生产示范，建设一批地理标志农产品和原产地保护基地。

推进区域农产品公用品牌建设，支持地方以优势企业和行业协会为依托打造区域特色品牌，引入现代要素改造提升传统名优品牌。

二、还有啥补助？

补贴关键词：准

1.完善农业补贴制度

进一步提高农业补贴政策的指向性和精准性，重点补主产区、适度规模经营、农民收入、绿色生态。深入推进农业“三项补贴”制度改革。

完善农机购置补贴政策，加大对粮棉油糖和饲草料生产全程机械化所需机具的补贴力度。

2.深化粮食等重要农产品价格形成机制和收储制度改革

坚持并完善稻谷、小麦收购价政策，合理调整收购价水平，形成合理比价关系。

坚定推进玉米市场定价、价补分离改革，健全生产者补贴制度，鼓励多元市场主体入市收购，防止出现卖粮难。采取综合措施促进过腹转化、加工转化，多渠道拓展消费需求，加快消化玉米等库存。

调整完善新疆棉花目标价格政策，改进补贴方式。

调整大豆目标价格政策。

科学确定粮食等重要农产品国家储备规模，优化中央储备粮品种结构和区域布局，改革完善中央储备粮管理体制，充分发挥政策性职能作用，严格政策性粮食监督管理，严防跑冒滴漏，确保储存安全。支持家庭农场、农民合作社科学储粮。

权威专家解答

中央农村工作领导小组办公室副主任韩俊在2月6日召开的新闻发布会上表示：

关于水稻、小麦

下一步要坚持并进一步完善小麦和稻谷收购价政策，这个政策2017年不会变，小麦和稻谷收购价政策要继续坚持并进一步完善。完善的方向是收购价水平要合理确定，要能反映市场的供求关系，要增加价格调节的弹性，使不同的粮食品种之间形成合理的比价关系。

关于玉米

玉米收储制度的改革，是农业供给侧结构性改革的场硬仗。从实施的情况来看，这项改革取得了突破性进展，改革的积极效应正在逐步显现。主要表现在几个方面：

首先，激活了市场。玉米临时收储政策时，价格一斤定到1.12元，那个价格是不可以持续的，这么高的价格，收的玉米只能放在库里，东北和内蒙古2014年政府政策性收储的玉米占到了88%。现在取消临时收储政策以后，多元购销主体入市，这个局面已经形成。

第二，搞活了产业链。随着玉米价格开始随行就市，上下游的价格关系逐步理顺。过去很多加工企业，包括饲料企业是用从国外进口的玉米。现在价格随行入市以后，国内玉米价格降下来了，这样畜牧业过腹转化或者玉米加工转化规模不断扩大。

第三，提升了竞争力。2013年7月开始，国内外玉米价格开始“倒挂”，国际价格一路下滑，国内临时收储价格不断提高。到2015年5月、6月，国内外玉米每吨差价高达1000元。差价这么大，国内的企业就不用国内玉米了，我们的玉米是躺在库里睡大觉。玉米收储制度改革后，国内外玉米价格逐渐持平，到2017年1月，国内玉米价格已经低于国外进口到岸完税价每吨50元，进口玉米的价格优势不再显现。这样一来，玉米及其替代品的进口明显减少，去年同比大约减少了30—40%左右。

第四，促进了农业结构调整。前几年因为玉米价格高，农民种玉米赚钱，所以大量的农民不种大豆改种玉米，现在玉米价格回归市场后，逐步校正了农业资源配置扭曲。2016年全国籽粒玉米调减了3000万亩左右，光黑龙江玉米的播种面积就调减了1900多万亩，农民开始种一些效益高的作物。

第五，农民种玉米的基本收益得到了保障。玉米收储制度改革是市场定价加生产者补贴，这两者缺一不可。通过建立玉米生产者补贴制度，中央财政给东北和内蒙古下达了390亿元的补贴资金。按照2014年的玉米种植面积，相当于每亩补170元，按照平均亩产来折算，一斤粮食相当于补2毛钱。四省区每亩地补多少有差距，是按2014年的播种面积来补，各省播种面积2015年和2014年的数差距比较大，这个补贴现在已经发到农民手里去了。在目前的市场价格水平下，农民卖粮的收入加上补贴，农民讲，种玉米还是有账可算、有利可图的。我到黑龙江调研，很多农民讲，1.12元一斤的好日子已经过去了。农民也知道，粮食买来就放在库里，根本调不出去，没人到东北调粮食。这个政策是必须要调整的。

当然，对一些租地大户来讲，如果考虑到人工费用和土地租金，收益可能会低一些。东北地区流转土地一亩地资金要500元，收益会低，有的甚至会亏本。应当看到，市场本身也在做调整，政策变了，一些地区流转土地的租金已经开始出现自动下调的趋势。比如在黑龙江，一亩地的租金去年下调了150元左右，这是合理的。

实践证明，玉米收储、市场定价、价补分离的改革是正确的，我们要增强信心，坚定不移向前推进。当然，还要做好风险防范工作。农历新年刚刚过，现在东北农民又是一个卖粮高峰，现在农民担心的是“卖粮难”。按照一号文件的要求，地方各级党委和政府还要夯实主体责任，千方百计引导多元主体入市收购，鼓励支持加工企业，包括饲料企业，开足马力加工转化玉米，搞好粮食调运、搞好产销衔接，一定要确保现在这个结骨眼上，有人收粮、有钱收粮、有库存粮、有车运粮，防止出现大面积的“卖粮难”。

三、怎么去改进？

经营关键词：适度

积极发展适度规模经营

大力培育新型农业经营主体和服务主体，通过经营权流转、股份合作、代耕代种、土地托管等多种方式，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式规模经营。

积极引导农民在自愿基础上，通过村组内互换并地等方式，实现按户连片耕种。

完善家庭农场认定办法，扶持规模适度的家庭农场。

加强农民合作社规范化建设，积极发展生产、供销、信用“三位一体”综合合作。

鼓励地方探索土地流转履约保证保险。

研究建立农业适度规模经营评价指标体系，引导规模经营健康发展。

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