城镇化规划加紧编制
发布时间:2022-07-07 08:36:02
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国家发改委此前已经编写了《促进城镇化健康发展规划(2011-2020年)》,主要为农民工市民化提供发展思路。
今年4月,国家发展改革委副主任徐宪平率队到广州考察,以农民工市民化与基本公共服务机制为主题进行专题调研。其中农民工如何获得子女教育、居住、就业、社保等方面市民待遇,成为考察的重点。
上述规划涉及到20个左右城市群建设,其中对国家中心城市、国家区域城市和地区中小城市,以及小城镇的定位进行了说明。其中初步定5个国家中心城市,分别是北京、上海、重庆、广州、天津。另外是国家区域城市和地区中小城市,共计180多个地级以上城市,和1万多个城镇。
国家发改委的上述规划,将在十八大以及今年中央经济工作会议精神的基础上修改完善,还存在很大的变数,比如以国家中心城市为例,目前中部的武汉有望纳入。
此前上述城市群的规划,已经在国家十二五规划进行了图文并茂的说明。即构建以陆桥通道、沿长江通道为两条横轴,以沿海、京哈京广、包昆通道为三条纵轴,以轴线上若干城市群为依托、其他城市化地区和城市为重要组成部分的城市化战略格局。
不过,这并非意味着各个城市可以盲目增加人口。原因是目前像北京等地承载能力并不高。同时未来如何让已经融入城市的农民工变成市民,是需要解决的问题。
中国社科院财经战略研究院副院长荆林波认为,目前统计的城镇化率为51.3%,其中1.8亿农民工去掉,真实的中国城市化率是35%左右。而发达国家城市化率一般在70%以上,还有极端的国家是90%多,比如新加坡。
“中国发展最大的潜力在于这块。全球的图景看得也很清楚,城市和农村人口2008年时已经全部倒过来,城市人口远远超过农村人口,未来增长的速度会更快。”他在近期2012首都现代服务业发展论坛上说。
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